法治理性是现代国家基本理性

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-12-03 06:35

  卓泽渊的《法治国家论》(法律出版社)是一本系统论述法治国家问题的理论著作,该书以宏大叙事和整体性视角,对法治国家建设的内在理论逻辑包括基本特征、理论基础、社会条件和现实发展等进行了探讨,对于建构法治中国理论体系具有积极意义。

  法治国家理论是法治研究的主题。什么是法治国家、如何建设法治国家是中国法学界必须认真思考和回答的重大课题。法治规律需要总体把握,法治研究需要宏大叙事,法治实践需要战略思考,因为法治直接关系到一个国家的运作方式、社会组织形式、社会秩序状态,这都需要从宏观上审视和把握,进行深入的理论探索。《法治国家论》指出,如果不去寻求法治的理论基础,也就等于自动放弃了人类历史上积淀下来的有关法治的理论成果,就难免要多犯一些错误,付出完全没有必要的代价。法治国家本身既是一个法律概念,也是一个概念。国家在这里既是法治的主体,也是法治的对象。国家不仅以法来统治和控制社会,更重要的、首位的是国家本身要受法的统治和支配。

  有些法学学者把“具体法治”作为时髦主张,故意回避宏大的法治话题,人为淡化对法治重大问题的理论思考。殊不知,如果不从宏大的视野去整体把握现实的法治发展状况,就只能陷入“话语碎片”当中,不能够及时将经验和实证上升为法政哲学,难以形成推动法治变革的知识力量。研究法治国家理论问题,需要整合学、法理学、伦理学、社会学、哲学等学术资源,以更高的境界和更广阔的视野深刻把握法治的整体性,将具体法治与整体法治有机结合起来,对中国的法治道路进行深入探索。《法治国家论》强调,法治的每一个要素和方面都是重要的,但它们的每一个部分或者它们各个部分的简单相加都不是法治的整体,都构不成整体法治。实现国家权力的科学配置和社会权利的科学分配,需要厘清个人与国家、国家与社会的关系,从国家层面考量法治的价值目标和运行原则。

  法治既是国家追求的价值目标,又是国家运行的基本方式。所以说,法治化是衡量国家治理现代化的重要尺度。现代化国家必然是法治国家,国家治理现代化的过程本身就是国家权力法治化的过程。法治的问题不仅是国家的问题,也是社会的问题。卓泽渊认为,法治国家与法治社会是法治并行的两个层次,一个在上层运行以追求权力制约,一个在底层运行以强调普遍守法。法治最深刻的基础在社会。作为善治的法治,更看重社会活力、社会秩序。治理的有效性更多的是来自对的回应、对民生的关注。法治变革的动力来自社会,社会需求是法治变革的深层根源,社会变革是法治变革的有力支撑。法治社会是中国党治理国家、改造社会的历史性成就。

  法治是人类理性发展的产物。法治国家是人类法治文明发展的必然结果。中国古代思想家十分重视法治对于国家的重要性,强调“以法治国”“缘法而治”。孔子说:“弃法是无以为国家也。”商鞅说:“法任而国治矣。”王符说:“法令行则国治,法令弛则国乱。”在中国古代,法治作为一种治国理念具有实质性的影响力。中国古代社会的统治者从来没有将法治搁置一边。武树臣认为:“在中国古代历史上,法家思想与历代王朝携手同行。”但由于中国经历了漫长的集权统治,推进现代意义上的法治,需要在法治观念和法治文化上下很大功夫。《法治国家论》指出,“我们的传统文化与社会意识之中一直存在着权力崇拜。”这显然与以权力制约为核心的现代法治是格格不入的,法治的进步正是在于依法规范和约束权力,促进和保障社会有序、繁荣和人的全面发展。

  国家是人的群体,国家是人民的创造物,宪法法律是人志的体现。依法治国是党民治理国家的基本方略,这一基本方略形成和发展的历史过程也是中国党对法治道路探索的历史进程。与人士黄炎培谈话时指出,要跳出历代王朝由兴而亡、人亡政息周期率的出路就在于。1957年,董必武指出:“国家没有法制,就不能成为一个国家。”1980年8月18日,在《党和国家领导制度的改革》中把法律和制度问题作为治国的根本,强调要把党和国家的生活纳入化、法制化的轨道。1997年,党的十五大报告首次用“法治国家”的概念替换了“法制国家”,明确提出:“依法治国是党民治理国家的基本方略。”习总指出:“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”法治是治国之道,国家的法治化状态对于实现党的执政目标至关重要。法治是现代国家生活最重要的组成部分。从某种意义上说,国家责任就是法治责任,国家理性就是法治理性。全面建设法治国家不仅仅是观念层面、文化层面的转变,更重要的是国家治理方式的转变和国家治理体系的重塑。

  11月30日,在阿尔巴尼亚都拉斯,人们出席地震遇难者的葬礼。目前,地震搜救行动已经结束,26日凌晨该国发生的6.4级地震已造成51人死亡。11月30日,在阿尔巴尼亚都拉斯,阿尔巴尼亚总理拉马出席地震遇难者的葬礼。

  当日,第23届开罗信息通信技术展在开罗开幕,约500家企业前来参展。新华社发(艾哈迈德·戈马摄)这是12月1日在埃及开罗信息通信技术展上拍摄的同方威视展台。新华社发(艾哈迈德·戈马摄)这是12月1日在埃及开罗信息通信技术展上拍摄的中航国际、中国中铁展台。

  当日是罗马尼亚国庆节,约4000名军人参加在罗马尼亚首都布加勒斯特凯旋门附近举行的国庆阅兵式。新华社发(彼得雷斯库 摄)12月1日,在罗马尼亚首都布加勒斯特,人们在阅兵式现场合影。

  12月1日,在比利时布鲁塞尔的欧洲历史博物馆,欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长萨索利和欧洲中央银行行长拉加德(从右至左)准备出席《里斯本条约》生效十周年庆祝仪式。

  12月1日,演员杨幂亮相电影节红毯仪式。当日,第二届海南岛国际电影节在三亚开幕。当日,第二届海南岛国际电影节在三亚开幕。当日,第二届海南岛国际电影节在三亚开幕。当日,第二届海南岛国际电影节在三亚开幕。

  这是美丽异木棉花竞相绽放的广西柳州市东环大道(12月1日无人机拍摄)。初冬时节,广西柳州市区东环大道、桂柳路等多条道路旁的1万多株美丽异木棉进入花期,竞相绽放的红色花朵将城市装扮得格外美丽。

  12月1日,市民在南湾湖畔的光影节上游览。当晚,一年一度的“2019澳门光影节”在南湾湖畔开幕,活动内容包括光雕表演、灯饰装置和互动游戏等,让市民和游客感受澳门即将迎来回归祖国20周年的喜庆氛围。

  11月30日,在义乌国际商贸城,泰山(右)用手机直播向他的客户介绍新款商品。新华社记者 谭进 摄11月29日,在义乌市国际贸易服务中心办事大厅,工作人员在为泰山(右)提供外贸咨询服务。

  这是正在建设中的广西柳州市城中区体育公园(12月1日无人机拍摄)。近年来,广西柳州市加大投入,计划在每个城区建设一个面积不少于150亩的体育公园,努力实现“群众多跑运动场,少跑医院”的目标。

  这是11月27日拍摄的上海市会基层立法联系点——古北市民中心。新华社记者 刘颖 摄11月27日,上海市长宁区虹桥街道古北市民中心内设置专区,展示了立法“直通车”发挥作用的实践和成效。

  银川都市圈城乡西线供水工程西夏水库已经进入蓄水阶段(11月30日无人机拍摄)。银川都市圈城乡西线供水工程以黄河水替换目前城乡生活和工业供水小、散、乱、污的地下水源,从根本上保障城乡居民饮水安全。

  11月30日,人们在拍摄云南省普洱市宁洱县城云海。冬季里,云南省普洱市宁洱县城云雾飘渺,呈现出云海景观,令游人流连忘返。冬季里,云南省普洱市宁洱县城云雾飘渺,呈现出云海景观,令游人流连忘返。

  12月1日,中铁十一局铺架队工人在进行拉林铁路第二次跨越雅鲁藏布江的铺轨。当日,位于山南市桑日县绒乡附近的拉林铁路绒乡雅鲁藏布江特大桥完成铺轨,这是拉林铁路第二次跨越雅鲁藏布江。

  这是美丽异木棉花竞相绽放的广西柳州市东环大道(12月1日无人机拍摄)。初冬时节,广西柳州市区东环大道、桂柳路等多条道路旁的1万多株美丽异木棉进入花期,竞相绽放的红色花朵将城市装扮得格外美丽。

  新华社记者 刘诗平 摄12月1日,“雪龙”号与“雪龙2”号相聚在中山站西北方向10公里处。新华社记者 刘诗平 摄考察队员将卡特重型雪地车运往中山站(11月24日摄)。新华社发(侯昌伟摄)考察队员将卡特重型雪地车放到雪橇上准备运往中山站(11月24日摄)。

  12月1日,市民在南湾湖畔的光影节上游览。当晚,一年一度的“2019澳门光影节”在南湾湖畔开幕,活动内容包括光雕表演、灯饰装置和互动游戏等,让市民和游客感受澳门即将迎来回归祖国20周年的喜庆氛围。

  近日,日本NANZUKA画廊为艺术家杰西·约翰逊(Jess Johnson)的举办名为“ NEON MEAT DEMON”的个人展。杰西·约翰逊出生于新西兰,目前定居在纽约,本次展览也是她在日本的首次个展。

  这是11月30日拍摄的北京怀柔箭扣长城雪景。在北京怀柔箭扣长城,晶莹剔透的树挂与蜿蜒的长城交相辉映,构成了一幅壮观的长城冬雪美丽画卷。在北京怀柔箭扣长城,晶莹剔透的树挂与蜿蜒的长城交相辉映,构成了一幅壮观的长城冬雪美丽画卷。

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