黔东南新闻网
首页 黔东南时政 社会综合 法制 民族风情 文化旅游 黔东南故事

虽然是必修课但因没有活动基地学校常与社会机

发布时间: 2019-06-17 23:46   作者: admin   来源: 未知 编辑: admin

  “综合实践活动”作为一门课程纳入郑州市中小学校的教学内容,写进了中、小学生的课程表内。但与此同时,这门规定学校必须开展、学生应该完成的课程,却涉及了收费,因此,对于一些家庭贫困的学生来说,外出参加学校组织的综合实践活动,几乎成了奢侈品。

  据一位家长反映,女儿在中原区某小学上二年级,上周末学校组织外出上综合实践课,每位参加的学生需要交100元钱。

  这位家长说,老师虽然说这次活动学生自愿参加,但孩子之间攀比心理强,看到其他同学参加,孩子吵着也要去。“周六一天的综合实践拓展训练费用要100元,这已经不是第一次了,这学期孩子已经去了两次。”他说,孩子告诉他,这不是出去玩,而是学校组织的综合实践活动课,“因为是课,家长只得让孩子参加。但上课还要交钱,这让家长有些想不通了”。

  而据另一位二七区学生家长介绍,孩子学校也常组织到一些活动基地去上综合实践课,活动内容也是拓展训练等,但这些课不是学校的老师来上,而是由专门做拓展训练的社会机构派教练为学生上课。“有些学校是把学生交给了社会培训机构,有些学校则是和旅行社联手进行。既然是上课,还要收钱,这合理吗?”

  据了解,综合实践课分为社会调查和体验实践两部分。社会调查课由学校各班进行,学生必须参加。而体验实践即走出去的活动课程,这一课程涉及收费,学校多会对学生讲明由学生自愿参加。但即使如此,不参加者仍旧寥寥无几。

  一位小学校长介绍,学生对出游这样的活动非常欢迎。他说,每次类似的活动中,都有极个别的学生会提出不参加。这些学生除贫困生外,还有一些外来务工人员子女。“这对他们来说几乎是奢侈品。”

  一位外来务工人员子女说,每次学校组织这种出游活动,他都很想去,但因为要交钱,每次最少要交100元,父母不愿意拿。别的同学去玩了,我只能在家。

  2007年起,郑州市教育局要求,综合实践活动作为一门课程要纳入中小学校教学内容。同时提出,三年级至九年级每学年要安排共计20天的综合实践课程,高中每学年要有总计30天的综合实践课。对于综合实践活动的考评成绩还要作为综合素质的重要内容计入总成绩。根据规定,社会调查、到公共场所服务、到综合实践活动基地进行训练,都是学校采取的教学形式。

  根据调查,郑州市中小学生产实践活动基地、二七区综合实践基地、郑州八中综合实践基地是目前利用频率比较高的活动基地,以上三大活动基地每学期都会接收大量的中小学生上综合实践活动课。

  既然学生在综合实践课上的表现也要计入学生的综合素质评定中,那么一些因家庭条件而无法外出上实践课的学生,这一成绩是否会受到影响?

  一位校长说,按规定,学生参加的课程,学校要为学生计一次成绩,如果没有参加,这一项成绩自然没有,但这占分较少。二七区一所小学家长说,孩子在二七区活动基地的活动内容也不少,有野炊、扎染、雕塑等,但授课的老师都是社会一些拓展训练机构的老师。

  对此,一所小学负责人介绍,事实上现在各学校都没有专业的综合实践课老师,一些学校或区级教育部门会和社会机构合作,收取一定费用。由此,一些家长觉得,社会机构是要盈利的,本来是正常的课程,却涉及收费,使得综合实践活动课程变了味。

  不少家长对于综合实践活动课还要收费的问题感到不满,他们觉得,既然是教育部门规定的一门必须学的课程,再涉及收费不合适。“这和变相强制收费有啥区别?综合实践活动课是学校课程的一部分,应该由相关学科的老师指导着上课,而不是交给社会机构。现在上小学都不交学杂费了,但一次实践活动的钱,比孩子每学期的书本费还高。”

  对此,一些组织此类活动的学校也有一肚子怨言:只要出行,就涉及吃饭、住宿、车旅费等费用支出。这些钱学校不垫付,学生自己不出,谁出?在课程必须要开展的前提下,收费也是一种无奈之举。“所以学校不要求学生必须参加。”

  中原区一所小学的负责人说,为了避免乱收费的嫌疑,学校只能考虑组织一些不需要花钱的综合实践活动,经常进行的就是到学校附近的社区打扫卫生,看望孤寡老人。另外,不少小学怕被举报乱收费,又担心学生出行的安全问题,干脆只组织到离学校较近的博物馆、科技馆等免费场所进行活动。更多学校的做法是干脆不组织,避免出现这样那样的问题。据了解,按照要求,综合实践活动课的形式应该多种多样,到基地进行的收费活动并非综合实践活动的唯一选择。例如,一些学校为了减少学生的费用支出,为学生设计社会调查选题,带学生到免费场所参观学习,或进入社区进行社会活动等。

  郑州市教育局相关负责人介绍,综合实践活动课开设的目的是锻炼学生的思维、应变、动手等多方面的综合能力,并非仅局限于到野外体验吃农家饭,住农家院等生活方式。一些专为学生而开设的基地如果以盈利为目的,就失去了让学生到此上课的本意。

  据了解,今年7月,省纠风办下发了文件,对学校综合实践活动收费问题进行规范,规定学校组织学生参加综合实践活动,无论是校内还是校外,学校都不能收取任何费用,把这部分费用纳入生均公用经费中。

  但政府部门并没有在生均公用经费中拨付这笔费用。由此,今年10月,鉴于全省各地反映较为强烈,省政府又下发了文件,规定学生参加实践活动,可以收取一定的费用,不过只能收取吃、住、行的费用,而且需要报物价部门核准。

  据郑州市教育局勤工俭学办公室主任张庆介绍,由政府出资兴办的郑州市中小学生产实践活动基地,向市物价局申报收费标准后经核准,每位学生参加3天的综合实践活动,收取110元费用。但不同的基地应当有不同的收费标准。

  张庆说,郑州市教育局一期投资新建的郑州市中小学生产实践教育基地,花费了500万元,如今二期建设正在完善手续,计划投资1740多万元建设完成。学生只要走出校门参加活动,就会产生交通等费用,这些钱政府不拨,学生就得自己支付。

  据他介绍,综合实践活动作为课程,规范的做法应该是:学校根据本学期的课程安排,把综合实践活动加入到课程表中,然后报青少年活动基地,由活动基地安排每所学校活动的时间、人数,按照课程表的安排组织学生进行综合实践活动。

  “这些活动都是由活动基地和学校组织的,没有第三方参与。因此相对单纯。”他说,事实上,综合实践课程的收费,应当由当地物价部门进行审批后再执行,但目前在郑州市场上,多数机构所承担的综合实践课程的收费并没有经过成本核算以及审批。

  据了解,郑东新区聚源路小学校长王春喜已经向郑东新区管委会“打报告”,提议在生均公用经费中增加综合实践活动费用一项,郑州市教育局有关人士也将对综合实践活动在开展过程中出现的问题进行调查、统计。

  王春喜说,如果综合实践课产生的费用纳入了学生生均公用经费,学校就不用顾虑到费用问题,可以更好地组织学生参加各种形式的综合实践活动了。